Az MTVSZ elismeri, hogy a Miniszterelnöki Hivatal által előkészített koncepció tesz lépést a szakmai civil szervezetek a területfejlesztési döntéshozatalban való részvételének intézményesítése irányába, de a Szövetség véleménye szerint a tervezett koncepció nem felel meg sem az Európai Unió elvárásainak, sem a magyar törvényként is hatályos Aarhusi Egyezménynek, sem pedig Medgyessy Péter miniszterelnök-jelöltként a környezet- és természetvédő szervezetek felé tett kötelezettség-vállalásainak.

A hiányosságok kiküszöbölése végett az elmúlt egy évben a Szövetség többször kérte, hogy részt vehessen a koncepció véleményezésében, de erre nem kapott hivatalos lehetőséget. A Szövetség ennek érdekében fogalmazta meg a Miniszterelnökhöz intézett nyílt levelet, és mellékelte hozzá koncepcionális javaslatát, amelyet a területfejlesztési döntésekben való társadalmi részvétel biztosítása érdekében készített el.

A javaslat azon az elgondoláson alapszik, hogy a környezet- és természetvédő civil szervezeteknek a döntéshozatalban való részvétele által jobban érvényesülnek a környezetvédelmi szempontok a területfejlesztési politika megvalósítása során, mivel ezek a szakmai szervezetek ismerik a helyi problémákat és igényeket, kapcsolatban állnak a lakossággal, ebből kifolyólag képesek képviselni a helyi érdekeket. Ennek megfelelően a javaslatban megfogalmazott főbb elvek a következők:

A Regionális Fejlesztési Tanácsokban, illetve a Kistérségi Fejlesztési Tanácsokban a Szövetség teljes jogú tagságot kér a civil szervezetek számára, különös tekintettel a környezetvédelemmel illetve az esélyegyenlőséggel foglalkozó civil szervezetekre, mert véleménye szerint a társadalmi részvétel biztosítására nem elegendő a fejlesztési tanácsokkal párhuzamosan működő fórumok rendszere, hanem a civil szervezetek képviselőinek ott kell lenniük a döntések meghozatalánál.

A Szövetség teljes jogú tagságot kér a Környezetvédelmi Minisztérium számára a Regionális Fejlesztési Tanácsokban. A Szövetség véleménye szerint elengedhetetlen a környezetvédelmi hatóságok részvétele a fejlesztési tanácsokban.

A Szövetség nyomatékosan kéri, hogy a törvény fogalmazza meg a társadalmi részvétel elveit az Aarhusi Egyezmény alapján, miszerint a nyilvánosság részvételére vonatkozó eljárások hagyjanak elégséges időt arra, hogy a nyilvánosság a környezeti döntéshozatali folyamatban való hatékony részvételre felkészülhessen, biztosításra kerüljön a nyilvánosságnak a döntéshozatali eljárásban való korai részvétele, illetve a kormányzat kell? mértékben vegye figyelembe a nyilvánosság részvételének eredményeit a döntés meghozatala során.

A fenti javaslatok jogi alapja az Európai Unió szabályozása, az Aarhusi Egyezmény, a magyar környezetvédelmi törvény.

A levelet és a koncepcionális javaslatot a Miniszterelnökön kívül megkapták a kormány tagjai is: Persányi Miklós, Környezetvédelmi és Vízügyi miniszter, Dr. Kis Zoltán, a KVVM politikai államtitkára, Dr. Juhász Endre Európai Integrációs tárcanélküli miniszter, Őri István a KVVM közigazgatási államtitkára, illetve Dr. Virág Rudolf úr, a MEH Területfejlesztési Hivatala szakmai titkárságának vezetője.

 

(Dönsz Teodóra

területfejlesztési csoportvezető

www.nonprofit.hu)